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基本医疗法今日施行:人财物倾斜基层

文章来源:www.grt3000.com 时间:2020-06-01 浏览:525

全国人大常委会2019年12月28日表决通过《基本医疗卫生与健康促进法》(以下简称《基本医疗法》)。这是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律,将统领现行十余部专门法律,并引领未来相关立法。并将于2020年6月1日起施行。


《基本医疗法》涵盖基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进、资金保障、监督管理和法律责任等方面的内容。


人财物倾向基层


其中“强基层”是基本医疗卫生与健康促进法一个非常重要的着力点。


针对基层医疗卫生服务能力薄弱的问题,该法坚持以基层为重点,加强基层医疗卫生机构和人才队伍建设,提高基层医疗卫生服务能力,筑牢网底。


该法明确规定了国家在规划制定和医疗资源配置方面以基层为重点;通过分级诊疗制度和家庭医生签约服务来推动医疗卫生服务的下沉,助力基层医疗卫生事业发展;大力加强基层和边远贫困地区医疗卫生事业的财政投入制度和保障制度,推动医疗卫生事业的发展。


对于基层人才,该法全面加强基层医疗卫生人才队伍建设,国家要采取定向免费培养、对口支援、退休返聘等措施,加强基层和艰苦边远地区医疗卫生队伍建设。


国家卫健委法规司司长赵宁说,从基本医疗卫生与健康促进法可以很明显地看出,未来人财物都将向基层倾斜,以尽快补上当前卫生健康领域的“短板”。


中西并重,保障基层就医用药

法律总则中强调中西医并重,发展中医药事业,打造中医药和西医药相互补充、协调发展的中国特色卫生健康发展模式,发挥中医药原创优势,推动我国生命科学研究,实现技术创新突破,弘扬中华优秀传统学问,增强民族自信和学问自信,促进文明互鉴和民心相通,对推动构建人类命运共同体具有重要意义。


医闹“零容忍”

值得注意的是,在这部法律中,写入了多个“防医闹”条款,其明确规定:医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯,其合法权益受法律保护。禁止任何组织和个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严。对于构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身、财产损害的,依法承担民事责任。


在伤医事件频频发生的背景下,这样一部法律的出台,可谓正逢其时。医院被正式列入公共场所范围后,使医院的治安主体从“保安”上升到“公安”,司法机关有了介入医闹纠纷的权力。这是对“医闹”事件严重性的进一步强调,将其从行政法推向刑法高度,是对涉医违法行为打击处理力度的加强。


不得过度医疗

此次,《基本医疗法》直接规定了“不得过度医疗”。


第五十四条 医疗卫生人员应当遵循医学科学规律,遵守有关临床诊疗技术规范和各项操作规范以及医学伦理规范,使用适宜技术和药物,合理诊疗,因病施治,不得对患者实施过度医疗。


相比之前“不得过度检查”,此次规定“不得过度医疗”范围明显扩大。


医疗的范围包含“检查、治疗、护理”等诊疗过程的全部环节,医护人员也应该警惕避免踩红线。



来源:国家卫生健康委员会官网、县域卫生传媒



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